回應《推廣職業專才教育專責小組諮詢文件》意見書

新青權利關注會

香港社區組織協會及新青權利關注會關注本港基層青年的教育、升學及就業機會,致力完善各項相關政策及服務。兩會歡迎 教育局屬下的 推廣職業專才教育專責小組 就如何完善職業專才教育展開公眾諮詢 諮詢 期於七月十二日屆滿 。

 

專責小組於 2018 年 4 月成立,就如何通過中學生涯規劃教育,更有效地 推廣職專教育,以配合學生不同的能力和興趣;如何通過「商校合作計劃」促進更緊密的商校合作,以應對香港的人力需求;以及就其他推廣職專教育的措施進行研究。專責小組希望從不同層面提出建議,以進一步提升職專教育的形象和專業性。專責小組就如何推廣職專教育與不同持份者,包括學生、教師、校長、職專教育機構代表及僱主代表舉行了焦點小組會議,聽取他們的意見。總體而言,兩會同意 專責小組 在諮詢文件中提出的建議策略,認為各項建議均有助加強職業專才教育在香港的發展。 兩 會就各項建議回應如下:

 

1. 在中學階段透過各種渠道,例如鼓勵「商校合作計劃」夥伴為初 中學生提供職業探索活動等,並繼續通過應用學習來推廣職專教育。

 

1.1 本會同意上述建議,原因是若學童在高中階段才探索其職業興趣,惟其時已決定修讀特定的學科,似乎為時已晚。因此,在初中階段已向學生提供職業探索活動,容讓同學們適時探索及思考自身興趣及未來路向,對高中選擇修讀那些學科 包括中學文憑試中的甲類、乙類和丙類學科 、是否修讀或修讀那一門應用學習科,乃至完成中學課程後升讀專上教育選擇學科亦極為
重要。 此外, 商校合作計劃亦有助學童及早了解市場及各行各業具體需求,對日後投身社會工作極有裨益。

 

1.2 然而 ,由於參與「商校合作計劃」下的職業探索活動屬自願性質,已屆工作年齡的基層家庭學童或因希望從事工作賺取生活費,而放棄參加有關活動。因此,當局同時亦考慮為參與 活動的學童提供活動津貼,以鼓勵學童參加。

 

2. 檢討職專教育在香港高等教育制度中的定位,探討在學位程 度發展專業職業資歷(例如以實用技能為主導的職業學位)的可取之處

 

2.1 本會認同過去多年,社會大眾仍對職業專才教育抱有較負面的印象;認為學業成績表現較差的學生才會修讀職業專才教育課程。 事實上,職業專才教育非常實用,在本港就業機會繁多、勞工市場需求具職業專才訓練的人員甚為殷切, 此等正面訊息應多加推廣。

 

2.2 值得留意的是,本會認為現時中學文憑試中的應用學習課程評核的成績標準,並不利於學生修讀。據了解, 由 2018 年開始,香港中學文憑考試應用學習的學生成績匯報細分為:「達標」、「達標並表現優異 (I) 」和「達標並表現優異 (II) 」。縱使修讀的學生獲取「達標並表現優異 ( I)」,並只等同香港中學文憑考試甲類科目第三級的成績(即3),就算是獲取最高級別,即「達標並表現優異(II)」, 亦只等同第四級或以上(即4)的成績,未能達致如甲類課程的5、5*或5**等較高成績級別。再者,不同大專院校對應用學習科目成績的重視程度不一, 直接打擊學生修讀應用學習科目, 阻礙學生透過學習特定範疇來檢視個人志向及能力。因此, 當局應一併考慮進一步增加應用學習科目的成績等級, 並以甲類課程看齊為最終目標。

 

3. 加強高級文憑資歷作為在高等教育程度的職專教育主要路徑的角色

 

3.1 隨著本港經濟及社會發展水平不斷提高, 獲取本科學位程度的高等教育已成為大部分學生及其家長的共同願望。以往高級文憑資歷缺乏接受高等教育的清晰路徑, 高等教育制度中亦沒有為職業專才教育的學位課程另設一條獨立的路向。

 

3.2 本會同意須加強高級文憑資歷的發展路徑, 讓修讀高級文憑的學生有更完善及清晰的職業專才發展方向, 具體建議是在高等教育制度中設立以實用技能為主導的「職專學位」,容讓具有資歷架構中較高級別的從業員,修讀並考取「職專學位」, 從以獲取以職業專才技能為本的學位。

 

3.3 此外, 為提高其社會認受性, 本會認為「職專學位」需由本地高等院校頒授; 政府在各職系職級招聘條件中, 亦需要將「職專學位」等同一般文法教育學位看待, 向私人市場起著示範作用。

 

3.4 由於從業員或為著生計或其他原因, 不願放棄原有工作而修讀, 當局在訂定修讀課程時, 亦應考慮到兼讀的可能性, 同時為有志修讀「職專學位」的從業員,提供現有修讀大學學位的學生可申領的學生資助(包括: 獎助學金)。

 

4. 在資歷架構下建立職業資歷,為畢業生和在職人士在行業中建立明確的進階路徑, 以提升專業水平。

 

4.1 本會同意當局在資歷架構下, 在各行業中建立職業資歷, 讓各行業人員均有清晰的職業資歷階梯。然而, 由於有關階梯只屬市場參考, 基於各行業前線的文化, 並不一定全然接受有關階梯; 當局除了加強宣傳鼓勵企業參考, 亦應考慮為採用職業資歷階梯的企業提供財政或其他誘因(例
如:嘉許參與計劃的企業), 務求讓市場更普遍地參考職業資歷階梯。

 

4.2 當局亦可按職業資歷階梯一併訂定薪酬參考水平, 讓有意入行的人員和現有從業員, 對未來的晉升待遇及職業發展有更明確的路向。

 

香港社區組織協會
新青權利關注會
二零一九年七月十日