基層少數族裔住屋及 經濟狀況調查報告

1. 調查背景

1.1 少數族裔人口概況
政府資料顯示，撇除外藉家庭傭工後，2006 年至 2016 年期間少數族裔人口 由 150,625 攀升至 263,593263,5931 ，十年間增幅 1.7 5 倍 2。 值得留意的是， 南亞裔 巴基 斯坦 、印度、尼泊爾 躍升
成為最大 族群 ，東南亞裔 印尼、泰國及菲律賓 亦 佔一定 比例 。 少數族裔人口激增，值得研 究 整體 變化 及 所 帶來的影響。

1.2 少數族裔經濟概況
1.2.1 平均五個 一個窮 南亞裔最嚴峻

少數族裔人口持續增加，同時段的貧窮問題 急速惡化。 2016 年有近 20,000 名少數族裔新增跌落至貧窮網 政策介入前 ))，貧窮率較 2011 年增長 3.6% 並上 升至 19.4% 3，即平均每 五個少數族裔 中 便有一個貧窮 ，令人擔憂 。整體少數族裔貧窮人口當中，逾四成是南亞裔，貧窮率在 25 的高位徘徊 4，可見貧窮問題尤以南亞裔為甚，政府有責任處理。

1.2.2 扶貧效果不彰

通過貧窮率在政策介入 前後的變化，可以用作 評量扶貧政策效果的指標。 政策介入後本港的貧窮率在 2011 年 及 2016 年分別 下降 4.4% 及 6.2%。然而，少數族裔貧窮率在同
期僅輕微回落 1.9 及 3.3% 表 A  是 全港整體 扶貧 成效的 約 五成。政府宣稱，致力建構關愛共融社會，但 少數族裔貧窮減幅率 遠低 於整體水平， 反映 政府需進一步改良 支援措施。

1.3 少數族裔住屋概況
最新資料顯示，有 32. 7 的少數族裔貧窮住戶 租住私樓 8 高於全港私樓貧窮家庭 的 14.2% 9。本港房屋供應失衡禍 延至私人住宅租賃市場，租金 瘋狂上揚 基層 少數族裔 的住屋壓力沉重 。 居於劏房、天台屋 等不適切居所的少數族裔， 生活更是水深火熱。基層少數族裔的文化、語言、資訊接收、群族性不同，對房屋及津貼政策有特別需要。隨經濟氣候、本港房屋問題持續走滑坡，有必要獨立研究 基層 少數族裔的困難。