長期病患者關注醫療改革聯席 醫委會改革民意調查報告

（一）背景

醫務委員會（簡稱醫委會）是一個法定獨立組織，根據《醫生註冊條例》（香港法例第161章）成立，並獲賦權處理醫生的註冊事宜，籌辦執業資格試，制訂專業守則及指引，以及就公眾作出的申訴，以既定機制對醫生進行紀律處分。病人及市民是否得到具質素、有德行的醫生治療，又能否在投訴失德醫生時獲得公正對待，全賴醫委會是否能反映社會對醫生專業的道德及專業要求、及是否有公正的制度處理對醫生失德的投訴。

多年以來，醫委會一直被批評為忽視社會對醫生專業的意見，投訴處理時間過長、未能予人秉公處理投訴等。為令醫委會更具透明度、公信力、及向公眾問責，同時處理醫生人手不足問題，政府在2016年初向立法會提出修訂《醫生註冊條例》，建議增加四名非業界委員、改革投訴機制、及延長有限度註冊年期以吸引合資格的海外醫生到公立醫院工作，但修訂草案最終未能付諸表決。2017年6月，政府向立法會提交2017年《醫生註冊（修訂）條例草案》（下稱「修訂草案」），立法會已成立法案委員會審議修訂草案，再次討論醫委會改革。

為了解長期病患者、醫療界別人士、及一般市民對上述修訂草案涉及三方面，即：醫委會組成、投訴機制、及延長有限度註冊年期的意見，由十多個病人互助組織及關注病人權益機構組成的「長期病患者關注醫療改革聯席」[1]，於2017年3月至6月期間以問卷方式進行民意調查。調查數據收集是透過實體問卷（即由調查員在五間急症公立醫院向願意接受訪問的病人、醫護人員、及一般市民進行問卷調查），及網上問卷（即透過各個社交平台及網絡群組呼籲填寫網上問卷）進行。問卷設計時採用中立字句，並附以客觀資料供受訪者參考後回答。是次調查合共收回1251份有效問卷。

[1]長期病患者關注醫療改革聯席成員團體：慧進會（中風及腦損人士自助組織）、新健社（中風患者及家屬互助社）、關心您的心（心臟病人自助組織）、香港哮喘會（哮喘病人自助組織）、心血會有限公司（血癌病人自助組織）、香港強脊會（強直性脊椎炎病人自助組織）、B27協進會（強直性脊椎炎病人自助組織）、香港肌健協會（肌肉萎縮病人自助組織）、香港知足協會(肢體發育不全患者自助組織)、愛滋健康關注社 (愛滋病感染者自助組織)、香港復康聯盟（殘疾人士組織）、關懷愛滋（愛滋病感染者服務機構）、香港傷殘青年協會 (殘疾人士復康機構)、香港復康會社區復康網絡 (殘疾人士復康機構)、香港社區組織協會（病人權益協會）