疫症下中港出入境管制對基層家庭的影響問卷調查報告
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前言
新冠狀肺炎疫症自2019年12月底在中國內地爆發，及後疫情在各地蔓延，截至2021年2月13日12時，全球感染人數已逾108,712,049宗，康復人數為78,782,659，死亡人數亦逾2,392,663人[1]，本港迄今確診10,755人，出院康復10,135人，死亡人數192人，住院中為334人；雖然感染新冠狀病毒肺炎的患者的死亡率並不高，惟疫症當前，中港政府因應疫情發展，中港政府先後推出各項措施以控制疫情，令十萬需要往來中港工作及居住，有親友在內地的過百萬港人生活均受影響。
2020年1月20日國家衛健委發佈公告，宣佈將新型冠狀病毒肺炎納入乙類傳染病，但按甲類防控。根據中國《傳染病防治法》，中國的甲類傳染病僅包括鼠疫和霍亂。
1月23日武漢、黃岡、鄂州等多個湖北城市陸續宣佈「封城」，
1月24日香港暫停湖北武漢的航班及高鐵。
1月27日中國暫停辦對外出境簽證，自由行簽證亦暫停。
1月28日香港限制湖北省居民以及任何過去 14 天到過湖北省的非香港居民入境。
1月28日 香港特首林鄭月娥宣佈大幅削減來往中國大陸交通服務，包括關閉高鐵西九龍站，暫停所有來往香港和中國大陸的高鐵、輪渡服務。
1月30日香港暫停六個陸路和海路跨境口岸旅客服務
1月30日，世界衛生組織（WHO）宣佈新型冠狀病毒疫情構成「國際突發公共衛生事件」。同日，西藏確診首例病例，代表著疫情已蔓延至中國所有省份
自二月四日起，香港暫停另外四個陸路和海路口岸旅客服務，跨境陸路 客運只剩下深圳灣口岸和港珠澳大橋香港口岸，香港對外地和內地的人員（包括香港居民）往返，只開放香港國際機場、深圳灣和港珠澳大橋三個恒常提供服務的口岸管制站。
2月7日香港行政會議確立香港已進入公共衞生緊急狀態 (Public Health Emergency)，並制定規例強制所有從內地入境人士接受家居檢疫(除獲豁免人士)
2月8日香港落實強制檢疫安排。截至 2 月 24 日，每天平均 1 204 人須接受 14 天強制檢疫
2月24日香港宣布安排包機接載滯留湖北港人分批返港。
香港為進一步防止輸入個案，並盡量切斷病毒在全球 和香港境內的傳播鏈，政府於 2020年 3月 25日凌晨起實施 以 下 措 施 限 制 入 境 及暫停 機 場 的 轉機服務， 最 初 至 2020 年 4月 7日 止。考 慮 到 香 港 及全球 目前的疫情，政 府 於 2020 – 4 – 年 4月 6日宣佈 ， 延長有關措施，直至另行通告 為 止 。
所有非香港居民從海外國家或地區乘搭飛機抵港 不准入境； 從內地、澳門和台灣入境香港的非香港居民，如在 過 去 14天 曾 經 到 過 任 何 海 外 國 家 或 地 區，亦 不 准 入 境 ； 機場停止一切轉機服務；及 所 有 從 澳 門 和 台 灣 入 境 香 港 的 人 士，包 括 香 港 居 民 和非香港居民，和從內地入境安排一樣，須接受強 制檢疫 14天 。 考慮到實際情況大幅縮減內地與香港海、陸、空交通服務，暫停高鐵西九龍站和紅磡站等口岸的客運服務、強制從內地進入香港的人士接受14日強制檢疫、全港各中小學幼稚園停課、公務員在家辦工等等，目的減少人口流動，同時亦避免疫症在本港社區中爆發。
3月23日起，中國各地嚴防境外輸入疫情，上海和廣州首先加強入境管控措施，要對入境人士做核酸檢測。其中上海對所有入境人員實施核酸檢測，同時要求所有來自或途經疫情嚴重國家的入境人員實行100%居家或集中隔離；廣州則對除港澳台外的所有境外入境人士實施核酸檢測。北京前日亦要求對「有症狀、有流行病學史、有線索、有必要」的入境人員必做核酸檢測。
2020年4月28日起，深圳口岸辦出台入境新政，今日8點起所有入境人員就地集中隔離14天。香港方口岸「控關」政策將在5月8日到期，居深港人多數盼望深圳方早日解除強制隔離政策。深圳市口岸辦回應，港方口岸解禁後，深圳方面的相關政策還在研究中，是否出台新政需要根據疫情防控的形勢進行決策。
深圳市口岸辦表示，政策實施後，入境人員在入境後，由口岸工作人員帶往深圳市政府指定隔離酒店，每天住宿費用300元（人民幣，下同），餐費100元，均需自費承擔。[1] 即一人便要自費$5600。
2020年12月，中國的很多地區已經對隔離政策進行了升級，從原本的14天改為“14+7”，甚至“14+7+7”，最長的隔離時間高達28天！[2]
回港易[1]
香港食物及衞生局局長按《若干到港人士強制檢疫規例》(《規例》)（第599C章）第12及12A條，自2020年11月23日起，將廣東省及澳門指明為第2類指明中國地區，並就施行《規例》第12(2)條指明條件。
計劃旨在讓香港居民，在符合《規例》第12及12A條的指明條件，包括在回港前14天不曾到過香港、廣東省和澳門以外的地方，可在返港時免去需接受14天強制檢疫的安排。
回港易計劃下的回港安排
回港前網上預約
有關名額及指定口岸的詳情如下：
經深圳灣口岸入境香港：每天名額3000人
經港珠澳大橋香港口岸入境香港：每天名額2000人
任何年滿18歲，並持有香港身份證的香港居民，可使用網上預約系統，預約回港日期及使用指定口岸的名額。
他／她在申請名額時需提供香港身份證號碼。
病毒檢測安排
成功取得預約名額的香港居民需預留充足時間，到在廣東省或澳門內任何一間獲粵港／港澳兩地政府認可的醫療機構進行2019冠狀病毒病反轉錄聚合酶連鎖反應(RT-PCR)核酸檢測，而該檢測樣本需在入境香港當天或當天之前3天之內，取自相關到港人士，以確保過關時持有有效核酸檢測陰性結果証明。
中港兩地原本在家庭照顧、團聚、工作、貿易、學習、旅遊等方面都有密切關係，香港人八成在內地都有親友，每逢過節或紅白事都會有聚會，亦有十萬港人中港每日往返工作、貿易及居住，亦有十萬中港婚姻家庭等團聚，更有香港老人搬往內地退休，香港親人間中回去探訪及照顧，疫症下，中港兩地政府先後推出多項出入境管制、檢疫抗疫措施，對無經濟能力的基層影響特別大，不少基層香港人未能回內地近年，夫妻、父母子女被迫分居近年，各行各業百業蕭條，市道嚴重下滑，對民生實在影響很大，不少家庭，永久居民或新移民都受影響，長期分隔或影響工作/學習等，現值新年，一家人團聚最重要，但不少家庭，即使是香港夫婦、父母子女也要分隔兩地近一年。
為了解疫情下，中港出入境管制對本港基層市民的影響，本會於2020年12月向本會服務的基層家庭成員進行問卷調查，並整合有關資料進行發佈。
[1] https://www.coronavirus.gov.hk/chi/return2hk-scheme.html#introduction
[1] http://paper.wenweipo.com/2020/04/28/YO2004280008.htm
[2] https://cfcnews.com/zh-TW/309172/%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E5%A4%9A%E5%9C%B0%E5%BC%80%E5%A7%8B%E5%AE%9E%E8%A1%8C%E6%96%B0%E7%9A%84%E5%85%A5%E5%A2%83%E9%9A%94%E7%A6%BB%E6%94%BF%E7%AD%96%EF%BC%81%E6%9C%80%E9%95%BF28%E5%A4%A9/
[1] Coronavirus COVID-19 Global Cases by Johns Hopkins CSSE
https://gisanddata.maps.arcgis.com/apps/opsdashboard/index.html#/bda7594740fd40299423467b48e9ecf6
