內地來港探親雙程證人士工作意向和生活質素 研究報告
改善補充勞工計劃 助探親雙程工作
准許雙程探親工作 減貧及增勞動力
人口老化一直是香港面臨的嚴峻問題，現時香港面對人口老化和勞動力短缺問題，無論是中高層管理人員，還是基層工種，均出現勞工短缺，雖然政府積極「搶人才」，2024/25財政預算中，財爺亦表示過去一年多，各項人才入境計劃共批出超過十四萬宗申請，當中約十萬名人才已抵港，但這些人才當中未必全都在港就業或定居。
政府除了積極「搶人才」，也應該著眼善用在港潛在的勞動力，尤其一直被政府忽視或當作訪客的勞動力——內地來港探親雙程證人士包括基層準移民、單非和雙非。本會所接觸的這些基層人士，每年平均有三百多日都在港生活，以照顧在港家庭。他們多數需照顧有香港身份證的小孩或配偶，但因持雙程證無法在港工作，家庭經濟拮据。而單非和雙非家境則更為貧寒，他們多為單親，通常租住於環境最為惡劣的劏房或板間房，依靠內地親人經濟援助、小朋友的一份綜援金或借貸維持生活。他們當中的絕大多數不希望依靠政府援助，再加上正值壯年，子女入讀高小或中學後，少了照顧壓力，急需找到一份全職或兼職工作，以改善家境，讓子女有更好的生活和學習環境，協助他們在港就業，作為現成的勞動力，既可填補現時就業市場空缺，又可以紓緩這些家庭的經濟壓力。
香港社區組織協會(簡稱社協) 與聖方濟各大學（前名：明愛專上學院）湯羅鳳賢社會科學院心理學系就「內地來港探親雙程證人士工作意向及生活質素」作問卷調查，是次研究政府正視基層雙程證探親人士包括準移民、分隔單親（下稱「單非」）和雙非的長期居港狀況和工作生活需要，改善現行制度，作出長遠人口規劃，拆解將來人口輸入的利弊與隱憂，在不影響本地勞工就業的大前提下，有利於本港補充勞動人口短缺，也讓他們自力更生，改善拮据經濟環境，成為子女的榜樣。
約50名關注組家長與大學學系講師於3月10日（日）親身出席記者招待會反映訴求，附上報告全文、新聞稿、演示文稿和記招相片。政策建議如下：
1.從人口政策角度，長遠規劃準移民、分隔單親和雙非組群，不等60歲，提早批准來港
Ø 定期統計和調查，掌握準移民、分隔單親甚至雙非等持探親雙程證人士的居港情況和生活需要
Ø 單程證名額其中包括年老60歲或以上父母可以申請來港定居，以讓在港成人子女照顧，雙非/單非家長60歲時，在內地亦無其他兄弟姐妹，可以用此名額申請來港。人口政策應與內地公安局了解申請人數及背景及本港親人情況，早日規劃香港所需的配套如就業、住房、醫療等。
Ø 應讓這些60歲會來港定居的家長，在壯年時提早來港，既可助家庭解決經濟問題，又可即時有助香港增加勞動力。
Ø 讓準移民在取得香港身份證的3-4 年等候期內，參與職業再培訓等就業計劃。
Ø 在單程證每日150名額有剩餘情況下，讓分隔單親及雙非家庭按分隔時間長短酌情來港。
2.改善「補充勞工優化計劃」
Ø 標準化在港設立申請點或提供可合法中介名單，公開申請渠道，讓雙程證探親人士可通過現有「優化補充勞工計劃」來港工作
Ø 標準化或降低中介收費, 勞工處與內地部分協商，可在港和內地設立申請點，讓勞工不需經過中介可直接申請計劃
Ø 彈性處理需要僱主提供宿舍的安排，如內地來港探親雙程證人士在港已有居所，則不需住在僱主提供的宿舍中
Ø 讓內地來港探親雙程證人士在港參加透過「補充勞工計劃」工作前的相關培訓
Ø 設立支援站和法律諮詢服務，協助解決通過「補充勞工計劃」來港工作衍生的僱傭問題、法律問題，同時提供社福支援服務，確保相關人士身心靈健康
Ø 效仿全日制非本地生，讓單親照顧者每個月可從事不多於20小時的兼職工作，以改善生活
3.為內地來港照顧家人的雙程證人士提供支援服務
Ø 「一年多簽」應涵蓋所有需要在香港逗留照顧子女的雙程證父母，不論其配偶是否香港永久性居民
Ø 社會房屋計劃/過渡性房屋應開放予家長是雙程證的本港小孩申請，仿效綜援，只要有香港成人親友代申請便可以申請
Ø 綜援計劃的申請應回復至2008年前的政策，即容許18歲以下、內地人在香港出生的子女以個人身份申請綜援。及時雨基金和消費券等現金援助計劃亦需開放予他們申請
Ø 社署需發放指引予各服務單位，確保內地來港照顧家人的雙程證人士可參與服務。短期食物援助計劃亦需包括有需要的內地來港照顧家人的雙程證人士
Ø 拓展「期望管理計劃」於本港推行，加強計劃宣傳且委托獨立機構檢討服務
Ø 在港為內地來港照顧家人的雙程證人士開設適應及裝備就業計劃
4.為內地來港照顧家人的雙程證人士提供生活便利
Ø 恢復2003年之前的優惠政策，內地來港照顧家人的雙程證人士可享用與香港居民相同的醫療費用
Ø 不需擔保人和按金情況下，內地來港照顧家人的雙程證人士可憑兒童出世紙為子女辦理圖書證
Ø 內地來港照顧家人的雙程證人士可憑婚姻證明或兒童出世紙開設銀行戶口
